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上海义务教育从“基本均衡”走向“优质均衡”

时间:2017-09-22 10:07来源:未知 作者:admin 编辑:admin 点击:
闵行区基地附中只是其中一例,一大批普通学校在长期的办学实践中提炼出自己的办学理念。此外,上海还积极推进了学区化和集团化办学,实现教育资源优质均衡发展。 21世纪经济报道记者了解到,所谓学区化办学,就是因地制宜地按照地理位置相对就近原则,将相同
  闵行区基地附中只是其中一例,一大批普通学校在长期的办学实践中提炼出“自己的”办学理念。此外,上海还积极推进了学区化和集团化办学,实现教育资源优质均衡发展。
  21世纪经济报道记者了解到,所谓学区化办学,就是因地制宜地按照地理位置相对就近原则,将相同或不同学段的学校结成办学联合体,创新学区组织与管理形式,突破校际壁垒,促进学校纵向衔接、优势互补。
  例如,环华东师大优质教育圈,利用华东师大的高校资源,不仅吸引了华东师范大学附属小学、华东师范大学第四附属中学等与华师大“血缘亲近”的学校加入,还囊括了长风第二幼儿园、怒江中学、金沙江路小学等没有“血缘关系”的学校。
  对于这些学校来说,借力高校资源共同提升教育水平一直是他们的梦想。在合作过程中,他们相互借鉴成员学校的优秀教育经验,还形成了一套成熟的合作机制。
  而集团化办学,是在同一区县内或跨区县组建办学联合体,带动发展相对薄弱学校、农村学校、新建学校,分享先进的办学理念、成功的管理模式、有效的课程教学、优秀的教师团队等,增强自身造血机能,获得更稳健的发展。上海市政府举行新闻发布会,介绍上海推进教育综合改革相关情况。上海市教委方面认为,目前,教育综合改革国家试点确定的214项重大改革任务稳步实施,时间过半、任务过半。
  其中,促进义务教育优质均衡发展成为一个重要命题。在这方面,上海将学区化、集团化办学和新优质学校集群发展作为推进的“双引擎”。同时,在评价体系上,上海逐步建立新型基础教育学业质量评价体系,包括“零起点”教学、“等第制”评价,以及“绿色指标”测评等。
  此外,会议还透露,上海将继续促进公办、民办学校的协调健康和规范发展,将于今年年底或明年年初向社会公布2018年义务教育阶段招生政策。
  同时,上海还将继续落实民办学校招生不进行纸笔测试,不收取豪华简历或者各种获奖证书,不与任何培训机构有挂钩等要求。对于在招生工作中违规的民办学校,上海市教委表态称,将严肃查处,并落实“双减”,核减下一年度的招生计划,取消当年政府的专项扶持资金。
  “双引擎”推动义务教育优质均衡发展
  “家门口的好学校”建设,成为上海义务教育从“基本均衡”走向“优质均衡”的重要战略选择。其核心就是要教好每一个学生,成就每一位教师,办好每一所学校,通过集中攻坚、优质共享、特色共建,以学生的全面成长、教师的专业发展体现办学成效。
  记者了解到,“家门口的好学校”具有五个特征:一是不挑选生源,要不断提升师资品质;二是不依赖特殊政策,要主动寻找发展空间;三是不唯单一分数,要培育学生综合素养;四是不封闭办学,要实施家校社联动;五是不千校一面,要形成鲜明办学特色。
  2011年起,上海市启动了第一批新优质学校推进项目。一批名不见经传的学校办出了特色,受到社会和家长认同。
  例如,闵行区基地附中曾教学质量排名垫底,生源流失严重。入选新优质学校后,学校开展了教学质量整治,并开设了一批颇受学生欢迎的特色课程,获批建立了“数学思维工坊”“机器人”等6个创新实验室。
  记者了解到,经过近几年的探索,在形式和数量上,上海目前初步形成了学区化、集团化办学和新优质学校集群发展的“双引擎”驱动格局。一组数据说明问题:截至2017年8月,上海市各区建有的学区和集团一共是171个,覆盖的学校达到了993所,约占本市中小学总数的55%。同时,市、区两级的新优质学校集群覆盖了义务教育阶段的382所学校,约占全市义务教育学校总数的25%。
  下一步,上海将重点加强对学区化、集团化和新优质学校的内涵发展。上海市教委副主任贾炜表示,这当中包括学校的课程建设怎么落实国家课程,既要体现学校和学生发展的需要,又要注重教师之间的相互流动。
  “因为无论是新优质发展、学区化、集团化,教师的流动,尤其是优秀教师的柔性流动,使得更多学校能够享受优秀教师的教学经验,这是最重要的推动方式。此外,还要加强各学校的特色课程共享。”
  事实上,郊区师资力量相对薄弱、骨干教师向城区流失,曾经困扰着上海一些区县教育行政部门和农村学校。在这方面,上海近些年在制度设计上,进行了不少政策倾斜。例如引导特级校长、特级教师到郊区服务,延长支教教师退休年龄,并对支教教师在评优评先、职务评聘等。